近日，來自南京市鼓樓區(qū)住建局綠委辦的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯得有些“尷尬”——該區(qū)10多年來建成的60多處屋頂花園，只有3處是在居民區(qū)。眾所周知，屋頂花園不僅節(jié)能環(huán)保，而且提升城市的美觀度，還能提高建筑的壽命。緣何這項被頻頻叫好的工程難以“走進尋常百姓家”呢?

　　[探訪]800平米屋頂花園，室內(nèi)降溫3℃

　　這個夏季，南京熱力四射，但省級機關(guān)醫(yī)院體檢中心4樓工作人員小張的辦公室有時卻敢不開空調(diào)。她告訴記者，“往年這個氣溫條件下她一定得開空調(diào)，不然‘熱死掉’，但今年不需要了。”

　　原來，小張的辦公室戴了頂“遮陽帽”——帶來降溫效果的是樓頂?shù)奈蓓敾▓@，“自從建了屋頂花園，同樣氣溫條件下，室內(nèi)溫差至少懸殊3℃左右。”

　　記者爬至4樓的樓頂看到，總面積800平方米的屋頂花園，栽植了10多種植物，包括紅楓、高桿石楠、雞爪槭等。乍一看，與街頭的小游園沒什么區(qū)別，“區(qū)別在于，屋頂花園的土層比較淺，只有40厘米。”該院綜合保障部副主任謝龍告訴記者，由于土層較淺，養(yǎng)護中要特別注意保證水份的供給。他透露，該院屋頂花園及亭廊建設(shè)共投入30多萬元。

　　[尷尬]百處屋頂花園，多不在居民小區(qū)

　　與綠意盎然的省級機關(guān)醫(yī)院屋頂相比，如今站在南京某棟高樓大廈的樓頂上往下俯視，映入眼簾的，大多是“素面朝天”的屋頂，這些水泥屋頂不僅單調(diào)，而且對光熱日儲、夜放。有些住宅屋頂，還堆放著雜物，或是擺放著空調(diào)外機，空中俯瞰，更是有礙觀瞻。

　　實施了屋頂綠化的建筑，除了美觀之外，益處多多。相關(guān)專業(yè)人士介紹，屋頂綠化的建筑，其冬季室溫比沒有屋頂綠化的建筑平均要高出2.1℃，夏季室溫則平均要低1.9℃，屋頂綠化植物蒸騰的水分在吸收大量熱量的同時，還可吸收70%—80%的太陽輻射熱，有助于緩解熱島效應。

　　目前，南京市像省級機關(guān)醫(yī)院這樣的屋頂花園有一兩百處，但多集中在機關(guān)單位和學校。以鼓樓區(qū)為例，已建成的60個屋頂花園，只有3處在居民小區(qū)。“作為住在頂樓的人，真的很期盼能有一個屋頂花園。至少夏天不會那么熱，冬天也不會那么冷。”剛在河西一新小區(qū)置業(yè)的劉女士表示。

　　“其實我們也很想在居民區(qū)推廣，但根本得不到支持。”鼓樓區(qū)住建局綠委辦工程師樊敏告訴記者，他們最近一次打造的居民屋頂花園在車站東巷小區(qū)，主要是因為旁邊的紫峰大廈上多為高級商務人士，需要一個好的視覺效果，由鼓樓區(qū)政府全額投資建成，其后期管理也由政府委托建設(shè)單位代管。“如果都這樣，政府的‘包袱’太重，所以現(xiàn)在干脆不在居民區(qū)推廣了。”樊敏說。

　　[難點]走進住宅小區(qū)需邁多道“坎”

　　為何這項工程在居民區(qū)如此難推廣?記者獲悉，在居民住宅小區(qū)，實施屋頂綠化尚有多道“坎”邁不過。

　　“不是所有樓想建屋頂花園都能建成的，承重、屋頂結(jié)構(gòu)都需要符合相關(guān)標準。很多老舊小區(qū)在當初開發(fā)設(shè)計時，根本沒有考慮到這一點，導致樓棟的承重能力和防漏都達不到進行樓頂綠化的標準。”南京萬榮園林實業(yè)有限公司一位負責人告訴記者，住宅小區(qū)若想實施樓頂綠化，必須事先向相關(guān)園林部門提出申請，園林部門經(jīng)過對承重能力、防漏等方面專業(yè)科學的測算后，才能判斷出能否進行綠化。

　　這位負責人表示，除了開發(fā)時欠缺考慮而導致已建成的小區(qū)無法在樓頂填土綠化之外，小區(qū)樓頂產(chǎn)權(quán)歸屬也是一個絆腳石。“小區(qū)樓頂是公共空間，綠化時錢會分攤，綠化好之后頂層住戶受益最多，不在頂層的人會不甘心，而如果只讓頂樓住戶掏錢也不現(xiàn)實。”

　　一位物業(yè)公司的負責人告訴記者，其管理的小區(qū)最初也想建屋頂花園，方案都已經(jīng)拿出，但最終業(yè)主們還是被費用嚇倒了，“建設(shè)成本約200—300元/平方米，之后每年的養(yǎng)護費用還有好幾萬。”

　　[專家]大勢所趨但需政策和資金支持

　　一項測算顯示，南京市有近6000萬平方米的屋頂未被充分利用，如果全部建成“屋頂花園”，相當于增添了100座莫愁湖公園。

　　“無論是從節(jié)能環(huán)保還是改善生態(tài)環(huán)境，屋頂綠化是一個城市發(fā)展的大勢所趨。”南京市旅游園林局的一位專家告訴記者，2006年左右南京市曾通過資金補貼的方式大力推動這項工程，一年的建設(shè)量達到5萬平方米。但近兩三年來，由于沒有經(jīng)費支持，這項工程就基本停滯了，不僅一些居民小區(qū)建不了，一個企業(yè)單位也沒有動力了。他認為，將這個好事辦好，必須有經(jīng)費作支撐，同時政府還需出臺相關(guān)的政策引導和鼓勵開發(fā)商在新建小區(qū)推行這項工程。

　　記者了解到，目前北京、上海等城市已將這項工程納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一布局，在新建小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃樓頂?shù)木G化。而對于已經(jīng)建成的建筑，政府也是統(tǒng)一組織規(guī)劃，而且承擔相應資金。

　　北京市規(guī)定，凡建筑層數(shù)少于12層、高度低于40米的非坡屋頂新建、改建公共建筑，竣工時間不超過20年、屋頂坡度小于15度的既有公共建筑，都應當實施屋頂綠化。杭州市則規(guī)定，未來新建公建項目屋頂?shù)木G化面積，可能會折算后計入綠地率指標，調(diào)整出來的綠地面積，可以換停車位。